В электротехнической промышленности широко применяются изделия из пластических масс в виде изоляционных пленок, трубок, лент и пластин, а также в качестве конструктивных деталей электрических машин, аппаратов и приборов.
По характеру процессов при формировании изделий пластмассы подразделяются на термопластичные и термореактивные. Термопластичные материалы не теряют способности после формования вновь переходить при нагреве в вязко-текучее состояние. Термореактивные пластмассы в процессе формования подвергаются химическому преобразованию – отверждению, после чего они не способны в дальнейшем при нагревании размягчаться.
В состав пластмассы помимо основного полимера могут входить другие вещества – наполнители, пластификаторы, стабилизаторы и др. В качестве наполнителей применяются органические и неорганические волокна, ткани, древесная или кварцевая мука и т. п.
Среди термопластичных полимеров наиболее широко применяются полиэтилен, поливинилхлорид и полистирол. Пластикат на основе поливинилхлорида (винипласт) легко формуется и надежно сваривается.
В отношении гигиенической оценки производств по обработке пластмасс отметим, что основными вредными производственными факторами в процессе их обработки являются вредные газо- и паровыделения при термической и пыли при механической обработке.
При составлении композиций, обладающих пластическими свойствами, помимо основного компонента – синтетической смолы – в их состав входят вспомогательные материалы – пластификаторы, красители, стабилизаторы и др. Многие из этих веществ обладают токсическим действием на организм человека.
– малолетучие органические жидкости (сложные эфиры, дифенилы и др.), способны постепенно выделяться из композиции в атмосферу, что может быть причиной профессиональных отравлений. Отравления возможны при вдыхании ларов, а также при механической обработке готовых пластмасс.
В качестве изоляции проводов широко применяются пленки из поливинилхлорида, при переработке которого возможно выделение в окружающий воздух паров хлористого винила (СНСl) и других летучих органических веществ. Хлористый винил – бесцветный газ без запаха. Он поступает в организм через легкие и может вызвать (как наркотик) нарушение функции центральной и вегетативной нервных систем, а также желудочно-кишечного тракта. Предельно допустимая концентрация (ПДК) хлористого винила в воздухе рабочей зоны не должна превышать 30 мг/м 3 .
Помимо вредных газо- и паровыделений и пылей при производстве пластических масс вредными и опасными факторами являются: горячие материалы и производственное оборудование (опасность ожогов); движущиеся части машинного оборудования (опасность механических травм), необходимость перемещения тяжелых масс материалов, изделий, деталей оборудования, а также опасность поражения электрическим током и разрядами статического электричества.
Дело № 2-100, 2012 год
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 апреля 2012 года г. Старица
Старицкий районный суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Осипова П.В.,
при секретаре: Андрюшиной И.Д.,
истца Башилова А.А.,
представителей ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Старицком районе – Пабора С.А. и Воронковой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Старица Тверской области гражданское дело по иску Башилова А.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Старицком районе Тверской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии и обязании назначить досрочную трудовую пенсию в связи с работой в особых условиях труда,
Башилов А.А. обратился в Старицкий районный суд Тверской области с вышеуказанным иском и просит признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию в связи с работой в особых условиях труда с 29 января 2012 года.
В обоснование исковых требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве наладчика пластмассового участка в Старицком филиале МЭТЗ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве наладчика машин и автоматных линий по производству изделий из пластмасс на участке пластмасс в ООО «Мытищинский электротехнический завод – Старица», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ООО «Старицкий СТЭМЗ» наладчиком машин и автоматных линий по производству изделий из пластмасс. В связи с этим, ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в Управление пенсионного фонда в о назначении досрочной трудовой пенсии, мотивируя тем, что его работа связана с особыми условиями труда. ДД.ММ.ГГГГ в назначении трудовой пенсии ему было отказано. С данным решением не согласен. Полагает, что в данном случае необходимо руководствоваться п.п.7, 9 и 25 разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку его профессия производна от профессии «прессовщик изделий от пластмасс», пенсия которым назначается на льготных основаниях, а также поскольку он работал в особых условиях труда на производстве пластмасс горячим способом в рабочей зоне, в воздухе которой имеются вредные вещества с классом опасности от 2 до 4 непрерывно в течение 20 лет.
В судебном заседании истец Башилова А.А. поддержал заявленные требования, по указанным в иске основаниям. Дополнил, что он работает в одном и том же цехе пластмасс с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время наладчиком прессов. Предприятие неоднократно переименовывалось, но его рабочее место оставалось неизменным. В его обязанности входит замена пресс-форм и наладка оборудования. Все восемь часов рабочего времени он находится в непосредственной близости от станков и дышит тем же воздухом, что и прессовщики. Полагает, что в связи с этим имеет право на досрочную пенсию.
Представители ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в исковые требования не признали, пояснили, что профессия «наладчик машин и автоматных линий по производству изделий из пластмасс» в список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда не входит в связи с чем основания для назначения Башилова А.А. досрочной льготной пенсии по данному основанию отсутствуют. Производной от специальности «прессовщик изделий из пластмасс» имеющейся в Списке № его специальность также не является, в связи с чем п.9 разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на него не распространяется. Нет оснований и для применения к Башилова А.А. п.25 вышеуказанных разъяснений, поскольку в данном случае идет речь о производстве изделий из пластмасс, а не о производстве самой пластмассы на нехимическом производстве.
Читайте также Что значит аккредитив без акцепта
Третье лицо ООО «СТЭМЗ» в настоящее судебное заседание своего представителя не направил, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие.
При таких обстоятельствах, учитывая мнение сторон и положения ст. 167 ГПК РФ суд находит ходатайство третьего лица подлежащим удовлетворению и считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ООО «СТЭМЗ».
Допрошенный в судебных заседаниях 22 февраля 2012 года (л.д.67-71) и 06 марта 2012 года (л.д. 86-91) представитель третьего лица ООО «СТЭМЗ» Моряков М.А. пояснил, что Башилов А.А. работает на их предприятии с 04 февраля 2010 года по специальности «наладчик машин и автоматных линий по производству изделий из пластмасс», льготы дающие право на досрочное пенсионное обеспечение на него не распространяются. Предприятие химическим не является, в цехе пластмасс производят только детали из неё. Башилов А.А. устанавливает оснастку и проделывает технологические процессы, при этом использует химические порошки. Он находится недалеко от места работы прессовщиц, весь рабочий день находится в этом же цехе. При производстве используются пластмассы от 2 до 4 класса опасности, однако каково их содержание в воздухе рабочей зоны сказать не может. В данное время на предприятии производиться работа по аттестации рабочих мест, по окончании которой будет точно установлено какие вредные вещества находятся в воздухе и каков их класс опасности. Занятость Башилова А.А. на производстве составляет менее 80% рабочего времени.
Свидетель Воронцов В.И. пояснил, что он с 1985 по 2006 гг. работал директором филиала «Старицкого электротехнического завода» Мытищинского электромеханического завода. На этом же предприятии наладчиком прессов в цехе пластмасс работал и Башилов А.А. В связи с вредной работой, ему выдавался социальный пакет- молоко за вредность и дополнительный отпуск. При производстве использовались различные виды пластмасс, в том числе и фенольные, объем работы был нестабилен. Измерения по содержанию вредных веществ в воздухе на рабочем месте до конца проведена не была, каковы её результаты не знает. Химическим предприятие не являлось, в цехе пластмасс изготавливалась не сама пластмасса, а изделия из неё.
Свидетель Васильев Н.А. пояснил, что он работал в филиале Мытищинского завода начальником производства, а затем директором ООО «Мытищинский электротехнический завод-Старица». На этих же предприятиях работал и Башилов А.А. в цехе пластмасс. Его работа относилась к вредным, он получал в связи с этим молоко и дополнительный отпуск. При производстве изделий из пластмасс применялся и фенопласт, который является опасным. Измерения по содержанию вредных веществ в воздухе на рабочем месте на предприятии не проводились. Занятость Башилова А.А. была различной.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ст. 56 ГПК Российской Федерации обязанность представить доказательства, подтверждающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложена на истца.
Материалами дела установлено, что Башилов А.А. в период с 14.04.1992 г. по 09.06.XXXX г.работал в качестве наладчика прессов пластмассового участка в Старицком филиале МЭТЗ, с 10.06.2008 г. по 31.08.2009 г. и с 07.09.2009 г. по 3.02.2010 г. в качестве наладчика машин и автоматных линий по производству изделий из пластмасс на участке пластмасс в ООО «Мытищинский электротехнический завод-Старица». С 4.02.2010г. по настоящее время Башилов А.А. работает по той же специальности в ООО «СТЭМЗ» (л.д.9-13).
Отказ в назначении пенсии истцу ГУ УПФР в Старицком районе мотивирован тем, что льготный стаж Башилова А.А., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по пп.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отсутствует, поскольку должности, в которых работал истец, не предусмотрены Списками № 1 и №2 и другими списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет (л.д.14).
Не согласившись с данным решением, Башилов А.А. обратился в суд с вышеуказанным заявлением.
Вместе с тем, суд находит, что отказ Управления Пенсионного фонда России в Старицком районе в назначении Башилову А.А. досрочной пенсии является законным и обоснованным по следующим основаниям.
Согласно п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона N173-ФЗ от 17 декабря 2001года «О трудовых пенсиях РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
Читайте также Причины переноса рабочего времени
Как следует из нормативных документов, в том числе и из разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда применяются Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, с дополнениями и изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров СССР от 23 июля 1991 г. N 497 и от 9 августа 1991 г. N 591, постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517, а также Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, с дополнениями и изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991 г. N 591.
Между тем, согласно вышеуказанным документам, должности в которых работал Башилов А.А. списком №1 и №2 не предусмотрены, вопреки утверждениям истца тождественными с профессией «прессовщики изделий из пластмасс» не являются.
Доводы Башилова А.А. относительно необходимости применения в данном случае п. 25 вышеуказанного разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. также являются несостоятельными, поскольку предприятия, на которых работал и работает Башилов А.А., к химической промышленности не относятся, в имеющемся в них цехе пластмасс производятся не сами пластмассы, а только изделия из них.
При таких условиях, согласно того же пункта 25 разъяснений, рабочие и мастера таких предприятий, занятые в производстве изделий горячим способом из пластмасс, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу X «Химическое производство» Списка N 2 при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности. При этом литейщикам пластмасс и прессовщикам изделий из пластмасс пенсия в связи с особыми условиями труда может устанавливаться также по разделу XXXIII «Общие профессии» Списка N 2 независимо от того, с веществами каких классов опасности они работают.
Между тем, достоверных доказательств того, что в воздухе рабочей зоны наладчика машин и автоматных линий по производству изделий из пластмасс на участке пластмасс Башилова А.А. находятся вредные веществ не ниже 3 класса опасности, суду не представлено. Мерами, принятыми судом, данный факт также не установлен.
Напротив, как следует из сообщений Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве, ОАО «Мытищинский электротехнический завод», показаний свидетеля Васильева Н.А. аттестация рабочих мест в цехе пластмасс предприятий на которых работал Башилов А.А. не проводилась, сведения об измерениях уровня содержаний вредных веществ в воздухе рабочей зоны отсутствуют.
Показания свидетеля Воронцова В.И. информации о конкретных результатах проведенных исследований также не содержат, в связи с чем суд не может принять их как достаточное доказательство в подтверждение вышеуказанного факта.
Само по себе применение при изготовлении изделий из пластмассы веществ 3 класса опасности и выше самостоятельным основанием для назначения льготной пенсии в данном случае не является.
Кроме того, работа в условиях вредности не является единственным условием, с учетом которого законодательством предусмотрено право на досрочное назначение пенсии по старости. Для возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с разделом X «Химическое производство» Списка N 2 требуется постоянная, полный рабочий день занятость работника.
Между тем, администрацией ООО «СТЭМЗ», где в настоящее время работает Башилов А.А., такая занятость не подтверждена. Из показаний его представителя следует, что полнота использования рабочего времени у истца является нестабильной в связи со снижением объема заказов.
Аналогично следует и из показаний свидетелей Воронцова В.И. и Васильева Н.А., являвшихся руководителями предприятий на которых ранее работал Башилов А.А.
Не отрицается данное обстоятельство и истцом.
Таким образом, наличие постоянной занятости Башилова А.А. (не менее 80% рабочего времени), работодателями не подтверждено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
В иске Башилова А.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Старицком районе о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии и обязании назначить досрочную трудовую пенсию в связи с работой в особых условиях труда – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем принесения апелляционной жалобы или апелляционного представления в Тверской областной суд через Старицкий районный суд Тверской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, т.е. с 10 апреля 2012 года.
Производство пластмасс (гигиена труда). Производством пластмассы занимается специальная отрасль химической промышленности; в настоящее время выпускаются синтетические фено-, амино-, амидо-, фтор- и винипласты, полиуретановые, полистирольные, полиметилметакрилатные и другие пластики. Технологический процесс заключается в получении полимерных соединений из мономеров при участии катализаторов, пластификаторов и др. Для современного производства пластмассы характерен непрерывный способ ведения технологического процесса с дистанционным управлением, хотя в ряде случаев сохранились и периодические процессы с ручной загрузкой аппаратов, ручным отбором технологических проб в недостаточно герметизированных аппаратах и немеханизированной упаковкой полученных продуктов. Выделяющиеся в окружающую среду химические соединения, образующиеся в процессе производства, обладают высокой токсичностью (стирол в производстве полистирола, хлорвинил в производстве полихлорвинила, фенол и формальдегид при выработке фенопластов, диизоцианаты при изготовлении полиуретана, дифторфосген в производстве фторопластов и т. д.), что может приводить к появлению острых и хронических профессиональных отравлений (см.), профессиональных заболеваний кожи — экзем и дерматитов, а также других профессиональных заболеваний — ангионеврозов (в производстве поливинилхлорида), бронхиальной астмы (в производстве полиуретанов) и пр.
Читайте также Сколько стоит проезд в хабаровске
К производственным вредностям относятся также сопутствующие условия — выделение тепла оборудованием, шум и загрязнение воздуха пылью (при сушке, смешивании, загрузке в тару пресс-порошков и наполнителей — сажи, асбеста и пр.).
Оздоровительные мероприятия сводятся к замене особенно токсичных компонентов (пластификаторы и теплоносители) менее вредными, последовательной механизации и автоматизации производственных операций, герметизации оборудования, к использованию бессальниковых насосов, максимальному ограничению контактов людей с используемыми и получаемыми продуктами путем осуществления непрерывных производственных процессов в полностью герметизированном оборудовании с дистанционным управлением, а также к применению защитной одежды (см. Одежда, защитная), защитных паст (см. Пасты защитные), а в некоторых случаях и шланговых противогазов (см.) или респираторов (см.), обеспечению рабочих гигиеническим душем по окончании смены. При переработке пластмассы в изделия необходимо регламентировать температуру нагрева сырья путем автоматического регулирования, обеспечить рациональную вентиляцию и т. д. Рабочие должны проходить предварительный и периодический медосмотры. Важно обучение рабочих соблюдению правил личной гигиены при работе с химическими соединениями.
Следует иметь в виду, что промышленность выпускает в настоящее время бытовые изделия из пластмассы двух видов — пригодные для употребления в качестве посуды для пищи и непригодные для этой цели (выделяющие токсические вещества). См. также Смолы синтетические.
Производство пластмасс осуществляется периодическим или непрерывным способом. Последний создает условия для дистанционного управления
процессом, сводит до минимума контакт рабочих с химическими веществами и в гигиеническом отношении обладает преимуществом.
Ведущей в производстве пластмасс является профессия аппаратчика. Непрерывное наблюдение за ходом технологического процесса и показаниями регистрирующих приборов, высокая ответственность требуют напряженного внимания.
Физического напряжения требует ручная загрузка в реакторы отдельных компонентов и особенно чистка вручную внутренних стенок полимеризаторов в производстве некоторых видов пластмасс (например, полистирола для вспенивания).
Основными профессиональными вредностями являются химические вещества: мономеры соответствующих полимеров, например стирол (в производстве полистиролов), хлористый винил (в производстве полихлорвинила), инициаторы реакции, Теплоносители (динил, дитолилметан) и др. Основными причинами их выделения являются периодическое ведение процесса, негерметичность оборудования, загрузка через открытые люки аппаратов, ручной отбор технологических проб, неплотности в сальниковых уплотнениях насосов, чистка фильтров и т. д.
Отдельные операции ряда производств характеризуются значительными выделениями пыли как самих полимеров (пресспорошки фено- и аминопластов, эмульсионный полистирол, поливинилбутираль, поливинилхлорид и др.), так и других веществ при получении наполненных пластмасс (сажа, асбест, древесная пудра и т. д.). В качестве стабилизаторов полихлорвинила используются соли свинца. Пылящими операциями являются сушка, смешивание, загрузка в тару при использовании нерационального оборудования. Химические вещества, выделяющиеся в концентрациях, превышающих предельно допустимые, а некоторые также при попадании на кожные покровы могут оказать вредное действие на организм.
Переработка пластмассы в изделия путем прессования, литья под давлением, экструзии, вальцевания сопровождается поступлением в воздух продуктов деполимеризации и термоокислительной деструкции, состав которых зависит от рецептуры пластмассы. При наличии пластификатора происходит выделение его в воздух в виде аэрозоля. Механическая обработка связана с пылеобразованием. Трудовые процессы переработки пластмассы характеризуются высокой производственной загрузкой, большим количеством ручных операций, напряжением зрения.
Сопутствующим неблагоприятным фактором в производстве пластмасс и их переработке в изделия является тепловыделение от оборудования (полимеризационных колонн, коммуникаций теплоносителей, сушильных аппаратов, литьевых машин, горячих вальцов и др.). Интенсивным шумом и вибрацией пола сопровождается работа дробилок.
Профилактика профессиональных интоксикаций достигается путем гигиенической рационализации рецептур — замена вредных компонентов, например пластификатора совола, менее вредными, изменением технологического процесса (полная механизация, переход на непрерывные способы с дистанционной регистрацией и управлением производственными операциями), модернизацией и герметизацией оборудования (сушка в кипящем слое), использованием бессальниковых насосов. Важнейшее значение имеет полная герметизация процесса отбора технологических проб (анализ непосредственно в потоке) или максимальное укрытие пробоотборников с оборудованием местной вытяжной вентиляции. Целесообразно отсасывание воздуха непосредственно из реакторов при снятии давления и отборе проб с улавливанием паров. Необходимо осуществлять термоизоляцию нагретых поверхностей, борьбу с шумом и вибрацией оборудования. Некоторые операции должны выполняться с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (шланговые противогазы при чистке полимеризаторов, респираторы при интенсивных пылевыделениях).
Обязательны предварительные и периодические медицинские осмотры. Перечень противопоказаний к приему на работу зависит от вида производимых пластмасс. Профилактическим мероприятием является спецпитание. Производство отдельных видов пластмассы регламентируется санитарными правилами.
Основными путями оздоровления условий труда при переработке пластмассы являются гигиеническая стандартизация сырья, строгое регламентирование температуры нагрева путем автоматического регулирования, модернизация оборудования, рационализация вентиляции, правильный режим труда, достаточное освещение.
Источник:
