В соответствии с абз. 22 ч. 2 ст. 212 ТК РФ в каждой компании должны быть составлены и утверждены правила по охране труда. Эти правила в установленных законом случаях следует согласовывать с профкомом на основании ст. 372 ТК РФ. К числу таких правил относится и локальный нормативный акт — положение по охране труда (далее — Положение). В данном документе должен быть указан перечень мероприятий, которые работодатель обязан реализовать с целью обеспечения безопасных и комфортных условий труда для своих сотрудников.
Так, в Положении отражаются следующие типы мероприятий:
- организационные;
- правовые;
- технические;
- социальные;
- реабилитационные;
- профилактические.
В Положении об охране труда указываются:
- обязанности директора по обеспечению охраны труда (далее — ОТ) на предприятии;
- ответственный сотрудник за обеспечение ОТ на предприятии, его обязанности и порядок работы;
- порядок планирования и проведения мероприятий в рамках обеспечения ОТ;
- права работников в сфере ОТ;
- порядок контроля за выполнением норм по ОТ и соблюдение правил безопасности;
- ответственность за невыполнение обязанностей и нормативно-установленных требований по обеспечению ОТ на предприятии;
- порядок утверждения состава комиссии по проведению оценки условий труда;
- порядок формирования бюджета на ОТ, статьи планируемых расходов и источники для их финансирования.
В этом же документе могут содержаться сведения об организации службы по ОТ, а также информация о проведении обучения сотрудников. Но обычно для всестороннего раскрытия затронутых выше вопросов разрабатываются отдельные положения и инструкции.
О том, как составляется инструкция по ОТ, читайте в этой статье.
Работодатель может указать в Положении и затем ежегодно реализовывать любые мероприятия, улучшающие условия труда работников. Но к расходам для уменьшения налогооблагаемой прибыли можно будет отнести лишь те, которые упомянуты в Типовом перечне мероприятий по улучшению условий и ОТ и снижению профрисков, утвержденном приказом Минздравсоцразвития от 01.03.2012 № 181н.
Порядок утверждения положения по охране труда
Разработка Положения по охране труда на предприятии может быть поручена компетентному специалисту, например, инженеру по ОТ, а может разрабатываться и коллегиально. Коллективная подготовка данного локального нормативного акта поможет избежать возникновения возможных претензий со стороны сразу нескольких контролирующих органов.
Обоснования данного мнения следующие:
- сотрудники, ответственные за ведение кадрового учета, смогут четко прописать права и обязанности работодателя и сотрудников;
- юристы определят ответственность за невыполнение прописанных в Положении условий, а также как лучше контролировать их выполнение;
- специалисты по ОТ смогут предусмотреть все нюансы, на которые обращают внимание инспекторы по труду при проведении проверки предприятия;
- бухгалтер определит, все ли из указанных мероприятий в Положении можно будет отнести к расходам предприятия или они будут покрываться за счет чистой прибыли компании.
На каждом предприятии может быть организован свой порядок составления Положения по ОТ. Утверждение этого документа тоже может происходить различными способами:
- для утверждения Положения издается приказ;
- Положение утверждается путем проставления грифа «Утверждаю» в верхней правой части документа, под которым ставятся подпись (с расшифровкой) руководителя и дата.
Положение по ОТ утверждается руководителем предприятия. При утверждении в Положении может указываться дата начала действия локального нормативного акта. Однако обычно документ вступает в силу непосредственно с даты утверждения.
Все сотрудники предприятия должны быть ознакомлены с указанным Положением. Для фиксации этого факта может быть сформирована отдельная ведомость, в которой каждый ознакомившийся с содержанием документа ставит свою подпись и дату.
В процессе деятельности компании может появиться необходимость для внедрения новых мероприятий по ОТ. При этом Положение не нужно будет заново разрабатывать. О проведении новых мероприятий может быть издан соответствующий приказ, в котором кроме перечня мероприятий и обоснования их внедрения указывается, что они вводятся в дополнение к существующему Положению об ОТ.
Типовое положение по охране труда: структура
Типовой локальный акт по ОТ на предприятии обычно имеет такую структуру:
- Общие положения — здесь излагается краткое содержание документа, разъясняются цели и задачи ОТ на предприятии.
- Обязанности работодателя, работников, ответственных за охрану труда лиц, службы ОТ (если она создана); права работников — в этом разделе подробно раскрываются обязанности/права каждого из участников данных правоотношений, перечисляются все ответственные лица.
- Мероприятия по обеспечению нормальных и безопасных условий труда и порядок их финансирования — здесь надлежит подробно, по пунктам перечислить все мероприятия, которые предполагается проводить на предприятии в рамках ОТ.
- Ответственность за несоблюдение условий по обеспечению ОТ на предприятии — в этом разделе должны быть перечислены возможные санкции, которые будут накладываться на виновное в нарушении нормативов по ОТ лицо.
- Порядок расследования несчастных случаев на рабочем месте.
- Приложения — это дополнения к Положению, в которых могут быть подробно описаны действия по оказанию помощи при несчастном случае на производстве, состав медаптечки неотложной помощи, инструкции по работе с оборудованием и т. д.
Читайте также Справка о наличии вклада сбербанк
О действиях работодателя, обязательных при несчастном случае с работником, читайте в материале «Ст. 228 ТК РФ: вопросы и ответы».
Положение по охране труда: типовой перечень мероприятий
На всех предприятиях с целью охраны и улучшения условий труда, а также для снижения профрисков ежегодно реализуется ряд мероприятий.
Типовой перечень таких связанных с ОТ мероприятий содержится в приказе № 181н:
- спецоценка уровня профриска и условий труда;
- улучшение трудовых условий, в т. ч. после проведения их специальной оценки;
- автоматизация производственных и технологических процессов;
- установка (включая расходы по приобретению) сигнализации на случай поломки оборудования, возникновения аварийных ситуаций;
- защита элементов технологического оборудования от повреждений, причиненных разлетающимися частицами/предметами, при воздействии движущих частей;
- модернизация защитных средств от вредного воздействия;
- покраска оборудования или опасных элементов в яркие сигнальные цвета;
- автоматизация контроля за уровнем вредных веществ в воздухе или иных опасных факторов на производстве;
- внедрение техустройств по защите от поражения электротоком;
- установка предохранителей и сигнальных приспособлений для обеспечения безопасной эксплуатации оборудования;
- автоматизация техопераций, которые связаны с транспортировкой и хранением резервуаров с опасными жидкостями, используемыми в производстве;
- автоматизация работ по транспортировке и складскому хранению сырья, производственных отходов;
- автоматизация услуг по уборке помещений, обезвреживанию опасных производственных отходов, очистки воздуховодов, окон, светильников, фонарей и пр.;
- модернизация техоборудования, используемого для снижения процента содержания вредных примесей в воздухе, уменьшения вибраций, шума, излучений;
- реконструкция и прокладка новых вентиляционных и отопительных систем в рабочих помещениях;
- наладка освещения, соответствующего действующим нормам безопасности;
- обустройство мест для отдыха персонала, реконструкция бытовок;
- обеспечение автоматизированной подачи питьевой воды в рабочих помещениях;
- обеспечение работников защитной одеждой и средствами индивидуальной защиты (речь идет о тех сотрудниках, которые трудятся в опасных условиях или подвергаются в процессе работы вредному воздействию);
- обеспечение хранения защитных средств и уход за ними;
- обеспечение сотрудников тренажерами, наглядными материалами, необходимой для работы литературой, приобретение стендов, компьютеризация кабинетов;
- обеспечение проведения инструктажа/обучения, проверки имеющихся у сотрудников знаний по ОТ;
- обучение работников, чтобы те смогли оказать первую медпомощь на производстве пострадавшим сотрудникам;
- обучение сотрудников, связанных с работой опасных объектов;
- проведение периодических/обязательных медосмотров;
- оборудование кабинетов/санитарных постов для оказания медпомощи;
- обустройство тоннелей, переходов, тротуаров на территории предприятия для обеспечения безопасности передвижения;
- внедрение мероприятий по контролю за производством;
- тиражирование инструкций по ОТ;
- перестановка промоборудования, переорганизация рабочих мест для создания безопасных условий труда;
- обустройство тренировочных полигонов;
- развитие физкультуры в трудовом коллективе.
При обучении сотрудников нормам ОТ можно воспользоваться специально разработанной программой. Подробнее о ней – в нашей статье «Типовая программа обучения охране труда — образец».
Что еще включает в себя положение об организации работы по охране труда?
Положение по организации работы по ОТ обязательно должно включать кроме общих положений еще и перечень основных по направленности работ по ОТ, а также порядок распределения обязанностей между сотрудниками для обеспечения безопасности на работе. В этом случае напротив каждого из наименований работ по ОТ необходимо указывать ответственное за исполнение мероприятия лицо, а также вовлеченных участников в сфере ОТ по направлениям.
Например, руководитель отвечает за общее руководство всеми техпроцессами, а также за состояние ОТ на предприятии. Директор также отвечает за проведение расследования при возникновении несчастных случаев; контролирует соблюдение законодательных норм и правил по ОТ; обеспечивает страхование сотрудников от профзаболеваний, временной нетрудоспособности и пр.
Кроме того, в данном положении указывается лицо, ответственное за обеспечение ОТ на предприятии. Прописывается порядок создания отдела (службы) по ОТ, алгоритм прохождения инструктажа по основам ОТ. В данном локальном акте обязательно следует прописать, каким образом и кем проводится анализ состояния трудовых условий. Следует описать, как будут осуществляться мероприятия по улучшению условий труда.
Где скачать образец положения об охране труда на предприятии?
Образец Положения по ОТ трудно назвать типовым, ведь на каждом предприятии/производстве существуют особые условия труда и, соответственно, используются разные подходы для обеспечения безопасности работников. В то же время типовое положение поможет понять структуру данного нормативного локального документа, а значит, трудностей с разработкой индивидуального Положения возникнуть не должно.
При составлении этого документа необходимо придерживаться условий, перечисленных в ГОСТ 12.0.230-2007, пользоваться типовым списком мероприятий по ОТ. На нашем сайте вы сможете скачать образец Положения по охране труда, созданный на основе этого документа.
Итоги
На каждом предприятии работодатель обязан обеспечивать создание безопасных условий труда для своих сотрудников. С этой целью он должен спланировать и ежегодно реализовывать ряд мероприятий, улучшающих условия труда сотрудников. Также ему следует определить уровень ответственности и круг лиц, которые обеспечат внедрение практики по выполнению норм ОТ.
С этими задачами справится единый локальный документ — положение по охране труда, в котором будет учтено всё необходимое для обеспечения безопасных и комфортных условий труда сотрудников. При разработке такого документа предприятие может использовать предложенный нами выше образец.
В перечень обязательной документации, составляющей правовой фундамент каждого предприятия, является положение по охране труда персонала организации.
Обеспечение надлежащих условий для исполнения трудовых поручений работниками – это ключевые обязанности работодателя, нашедшие своё подтверждение во внутренних протоколах.
Статья описывает типовые ситуации. Чтобы решить Вашу проблему – напишите нашему консультанту или позвоните бесплатно:
Читайте также Растаможка трактора из белоруссии
+7 (499) 938-43-28 – Москва – ПОЗВОНИТЬ
+7 (812) 467-43-31 – Санкт-Петербург – ПОЗВОНИТЬ
+7 (800) 511-52-74 – Другие регионы – ПОЗВОНИТЬ
Это быстро и бесплатно!
Для чего нужно на предприятии?
Министерством труда утверждено предназначение внутреннего локального документа. Именно Положением по охране труда фиксируются алгоритмы и протоколы проведения обучения, ознакомления с правилами техники безопасности во время исполнения условий трудового договора.
Кроме этого, положение является для работодателя руководством к действию при планировании и разработке различных видов инструктажей по охране труда, алгоритм осуществления которых не всегда представлен в законодательной базе.
Благодаря локальному акту можно осветить вопрос о безопасности на предприятии в том виде, когда его назначение будет иметь прямой характер.
В Положении фиксируются отдельные условия и тонкости реализации обучающих проектов.
Положение по охране труда отражает:
- Порядок назначения ответственного исполнителя за вопросы по охране труда (ОТ) и безопасности на предприятии, а также квалификационные требования, предъявляемые к уполномоченному лицу.
- План проведения инструктажей, проверок ранее полученных знаний работниками предприятия в рамках вводных, текущих обучающих лекций и занятий по ТО.
- Права персонала в сфере безопасности и ОТ.
- Графики обучения персонала техникам безопасности в рамках элективных курсов.
- Мера ответственности за неисполнение пунктов Положения либо нарушение условий труда и безопасности трудовой деятельности.
- Перечень обучающих программ и нормативных актов, на основании которых формируется план мероприятий по ОТ и создании безопасной среды на предприятии.
- Порядок оценивания условий труда на предмет выявления нарушений либо несоответствия требованиям, предъявленным ТК РФ в сфере безопасности трудовой деятельности.
- Процедура тестирования территорий, помещений предприятия на предмет соблюдения ТБ и ОТ.
- Порядок проведения диагностирования имеющегося оборудования, инвентаря, инструментария на предмет безопасного использования, а также план мероприятий по усовершенствованию с последующей минимизацией процента производственного травматизма.
Таким образом, назначение Положения по организации охраны труда в том, чтобы конкретизировать, закрепить, установить, определить порядок реализации мер безопасности в производственном процессе.
После составления Положение утверждается таким приказом.
Планирование мероприятий
Согласно федеральному акту стандартная типовая форма разработана в целях оказания содействия работодателям при составлении и обеспечении функционирования системы управления охраной труда (далее – СУОТ).
Документ №438Н был утверждён Приказом Минтруда и соцзащиты РФ, подписан 19 августа 2016 года, а зарегистрирован 13 октября того же года.
Типовая форма внутреннего акта имеет следующую структуру:
- Общие вопросы положения об ОТ.
- Политика нанимателя в области ОТ.
- Цели руководителя в области ОТ.
- Обеспечение функционирования СУОТ.
- Мероприятия, направленные на достижение целей работодателя в области ОТ.
- Планирование задач по реализации процедур.
- Контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур.
- Планирование улучшений функционирования СУОТ.
- Реагирование на аварии, несчастные случаи и профзаболевания.
- Управление документами СУОТ
Указанная парадигма должна быть совместимой с другими инструментами управления, функционирующими у высшего должностного лица.
Содержание типовой формы в организации работы по ОТ
Положение утверждается руководителем предприятия и имеет трёхчленную структуру.
Каждый блок освещает конкретную задачу:
- Общие положения. Здесь представлена информация о целях обеспечения безопасности труда, указан перечень нормативных актов и постановлений (ст.217 ТК РФ, Постановление №14 и №1/29 Минтруда, ГОСТ 12.0.007-2009), на которые обязан ссылаться работодатель.
- Основная часть. Самый ёмкий блок, так как описывает весь комплекс мероприятий. В основные направления работы входит:
- контроль за соблюдением законодательства и других нормативных протоколов по ОТ;
- алгоритм реагирования на несчастные случаи;
- контроль за состоянием ОТ;
- организация профилактических мероприятий по снижению травматизма, в том числе пропаганда по ОТ;
- организация проведения инструктажей, обучающих занятий;
- разработка документации по обеспечению системы управления ОТ.
- Заключительный блок. Здесь размещается информация о порядке ознакомления с Положением, включая ответственность за несоблюдение норм и пунктов документа. Финансовая сторона мероприятия также находит отражение.
Внутренний документ по ОТ составляется в соответствии с типовой формой, а процедура согласования и утверждения регламентирована инструкцией по делопроизводству.
Скачать образец
Типовое положение по охране труда, утвержденное приказом Минтруда 438н – скачать word.
Образцы других Положений, которые нужно иметь на предприятии:
Срок действия
Нормативно-правовой акт локального значения может утратить свою силу. Поскольку статьей 12 ТК РФ обозначены следующие обстоятельства:
- истечение срока;
- отмена законодательного акта, на который ссылается работодатель в документе.
По умолчанию Положение принимается на неопределённый срок и подлежит переизданию с момента внесения изменений в законодательные акты или иные документы, которые легли в основу локального акта по охране труда.
Если на федеральном уровне долгое время ничего не меняется, то нормативный документ может быть переиздан по истечении срока действия инструкций по безопасности. Они подлежат обновлению каждые 5 лет.
Выводы
Чтобы Положение не получилось громоздким, его следует составлять в соответствии с типовой формой, утверждённой Минтрудом.
В основной части документа целесообразно прописать финансовые затраты, требующиеся для реализации поставленных целей, и обозначить ответственных лиц.
На каждом предприятии персонал должен не только знать о существовании Положения об охране труда, но и ознакомлен в его содержанием под роспись.
Статья описывает типовые ситуации. Чтобы решить Вашу проблему – напишите нашему консультанту или позвоните бесплатно:
+7 (499) 938-43-28 – Москва – ПОЗВОНИТЬ
+7 (812) 467-435-31 – Санкт-Петербург – ПОЗВОНИТЬ
+7 (800) 511-52-74 – Другие регионы – ПОЗВОНИТЬ
Положение о мероприятиях, направленные на сохранение здоровья и жизни сотрудников организации: правовые, организационно-технические, социально-экономические, реабилитационные, профилактические и т.д. оформляются Положением об охране труда. В документе указывается кто ответственный за охрану труда, обязанности и порядок работы.
Читайте также Служба по контракту в афганистане
«Положение об охране труда» в организации (ОБРАЗЕЦ 2017 года можно скачать) — локальный нормативный акт, в котором содержится информация о мероприятиях, обязанностях директора, ответственных лиц, сотрудников, ответственность за неисполнение требований, а также многие другие данные. Документ организовывает работу службы охраны труда и обучение сотрудников, четко распределяет обязанности.
Положение:
- конкретизирует и распределяет обязанности, права как ответственных за охрану труда лиц, так и других работников предприятия;
- уточняет порядок планирования мероприятий, проводимых в рамках охраны труда;
- закрепляет порядок контроля деятельности службы охраны труда, соблюдение правил безопасности на территории предприятия, и т.д.;
- определяет порядок обучения по охране труда для руководителей и специалистов, включая количество часов для каждого сотрудника, способы обучения;
- порядок назначения членов комиссии по специальной оценке условий труда;
- выделяет бюджет на охрану труда, определяет статьи расходов и источники финансирования.
Как составить «Положение по охране труда»?
При составлении документа необходимо ориентироваться как на типовой перечень мероприятий по улучшению условий труда, составленный Минсоцразвитием, так и на п.4.3.2 ГОСТ 12.0.230-2007. Приказом Министерства труда и социальной защиты от 19 августа 2016 года № 438н утверждено Типовое положение о системе управления охраной труда. Документ содержит основные положения о СОУТ и типовую структуру.
Вы можете выбрать один из трех вариантов:
1. Найти и скачать типовое положение. Вот ПРИМЕР. Такое положение можно использовать в детском саду, школе или другом образовательном учреждении, на предприятии.
2. Заказать разработку документа юристу, подкованному в области трудового права. В Санкт-Петербурге это делают десятки компаний и частных специалистов. Цены разные. Качество тоже.
3. Самостоятельно составить документ. В этом случае ознакомьтесь с ГОСТ 12.0.230-2007, типичным перечнем мероприятий по улучшению условий труда, при необходимости проведите специальную оценку условий труда, выпишите мероприятия, которые подходят для вашей организации, распределите обязанности и определите порядок обучения по охране труда и ознакомления с «Положением…». Ориентируйтесь на утвержденное Типовое положение. Оно содержит в себе всю информацию и ссылки на законы.
«Положение по охране труда» имеет структуру:
- Общие положения
Тут разъясняется цель охраны труда и самого документа, дается краткое содержание документа.
- Политика по охране труда
Ц ели работодателя, принципы политики по обеспечению охраны труда.
Здесь следует перечислить основные цели в области охраны труда.
- Обеспечение функционирования СОУТ
Здесь прописываются должностные обязанности всех, кто отвечает за безопасность труда.
- Процедуры, направленные на охрану труда
Здесь прописывается порядок ознакомления, обучения охране труда, перечень профессий, мероприятий по ОТ, рисков и опасностей.
- Планирование мероприятий, нацеленных на охрану труда
Здесь необходимо уточнить порядок составления, пересмотра, доработки плана мероприятий по ОТ.
В этой части нужно дать подробное описание мероприятий, направленных на оценку охраны труда.
Тут указывают порядок составления плана по улучшению функционирования СОУТ. Прописываются конкретные обязанности, правила, цели.
- Реагирование на болезни, травмы и другие ситуации
В этой части необходимо описать порядок действий при возникновении той или иной форс-мажорной ситуации.
- Управление документами СОУТ
Пункт охватывает все процедуры и правила составления, хранения, использования документов, касающихся охраны труда и ее оценки.
Дополнительно можно включить в документ следующие пункты:
- Порядок ознакомления с документами и обучение охране труда
Перечисляем основные задачи и порядок обучения, уточняем, как и когда знакомить сотрудников с документами по охране труда. Если отдельным лицам требуется дополнительная подготовка, расписываем ее порядок в «Положении…» (как в первом примере).
Пропишите списки должностей, для которых прохождение обучения необязательно, а также тех специалистов, которые обязаны пройти дополнительное обучение, или доступно дистанционное обучение. Укажите порядок первичного, повторного, внепланового инструктажа.
По пунктам перечисляются мероприятия, оборудование, средства защиты, медицинские препараты, которые требуют финансирования. Обращаем внимание: расходы на охрану труда не облагаются налогом, однако и тут есть нюансы, касающиеся типового перечня мероприятий по улучшению условий труда.
В «Минздраве» поддерживают идею о включении в «Положение по охране труда» мероприятий, которых еще нет в типовом перечне. Однако налоговая ориентируется на положения и приказы Министерства Финансов, поэтому при составлении списка мероприятий и оборудования лучше сверяться с типовым перечнем.
- Ответственность за несоблюдение норм охраны труда
Здесь перечисляем санкции, которым будет подвергнуто лицо, нарушившее нормы охраны труда. Стоит сослаться на законодательство при упоминании порядка расследования несчастного случая.
Кроме общих положений и распределения обязанностей включите в документ конкретные инструкции. Например, состав аптечки первой медицинской помощи в организации, правила оказания помощи, инструкции по работе с каким-либо оборудованием (от персонального компьютера до ЧПУ станка). Все эти инструкции лучше вынести в приложения.
На данный момент со стороны Министерства труда нет конкретного указания использовать только типовое положение. Оно служит в качестве подспорья и подсказки. Тем не менее, прежде чем вносить в образец серьезные правки, вам стоит проконсультироваться с юристом в области охраны труда.
Кто составляет «Положение по охране труда»?
Взяться за создание документа может как директор, так и любой специалист, имеющий соответствующие знания. В том числе, сотрудник сторонней юридической фирмы. Положение подписывается ответственным за охрану в организации.
Важно не только составить документ, но и ознакомить с ним сотрудников организации. Подробнее о порядке ознакомления сотрудников с «Положением о охране труда».
Источник:
