Пилотный проект по выплате пособий по нетрудоспособности напрямую территориальными органами ФСС РФ существует уже семь лет. Полный цикл его реализации установлен с 2012 по 2020 гг. Его правила установлены Постановлением Правительства РФ от 21.04.2011 № 294. После признания проекта удачным планируется переход на прямые выплаты пособий из Фонда социального страхования по всей стране.
Каждый год к проекту присоединяются новые субъекты Федерации (п. 2 Постановления № 294).
| 01.01.2012 |
Нижегородская область
Области: Астраханская, Курганская, Новгородская, Новосибирская, Тамбовская
Области: Белгородская, Ростовская, Самарская
Области: Брянская, Калининградская, Калужская, Липецкая, Ульяновская
Республики: Адыгея, Алтай, Бурятия, Калмыкия
Края: Алтайский и Приморский
Области: Амурская, Вологодская, Магаданская, Омская, Орловская, Томская
Еврейская автономная область
Когда ФСС перечисляет больничный
Для организаций регионов, участвующих в пилотном проекте, действует особый порядок расчетов с Фондом социального страхования:
- Страховые взносы в бюджет уплачиваются в полном объеме. Сумма начисленных взносов не уменьшается на выплаты по соц. страхованию.
- Выплаты по социальному страхованию не отражаются в отчетности (4-ФСС и расчет по страховым взносам).
- Работодатель передает сведения о предоставленных работниками больничных листах в территориальный орган Соцстраха.
- ФСС расчет больничного и выплату по нему делает самостоятельно. Также напрямую выплачиваются пособия при рождении ребенка, при постановке на учет в ранние сроки беременности, по уходу за ребенком до 1,5 лет, оплата доп. отпуска на лечение.
- Первые три дня нетрудоспособности работодатель оплачивает за свой счет по обычным правилам (п. 6 Постановления Правительства № 294, п. 1 ч. 1 ст. 5 255-ФЗ).
- Организация также должна самостоятельно выплатить пособие на погребение, оплатить дополнительные выходные по уходу за ребенком-инвалидом, расходы по предупредительным мерам. На эти выплаты также нельзя уменьшить уплачиваемые страховые взносы. Но их сумму возмещает ФСС при подаче в территориальный орган соответствующих документов (п. 10, 11 Постановления 294) и заявления, утвержденного Приказом ФСС РФ от 24.11.2017 № 578.
Порядок представления сведений
Организация, получив весь пакет документов для назначения пособия от работника, обязана передать сведения о них в территориальный орган Фонда социального страхования. На это отводится пять календарных дней.
Для предоставления сведений разработан реестр больничных листов для возмещения ФСС (образец документов для разных типов пособий представлен в приложениях к Приказу ФСС от 24.11.2017 № 579).
Далее осуществляется территориальным органом ФСС проверка больничного листа, а также иных предоставленных документов и принимается решение о назначении и выплате пособия. Если численность работников компании не превышает 25 человек, то пакет документов можно предоставить на бумаге. Если же численность выше, то предоставление возможно только в электронной форме.
Реестр в ФСС по больничным листам: образец
Как предоставить документы в электронной форме
Порядок обмена данными в электронном виде установлен в Спецификации, утвержденной Фондом 19.10.2017. Обмен данными происходит через Шлюз ФСС РФ http://docs.fss.ru.
Читайте также Президентский день для осужденных
Для предоставления документов в электронном формате необходима электронно-цифровая подпись (ЭЦП) уполномоченного лица организации. Подойдет ЭЦП, используемая для подписания и отправки отчетности в ИФНС.
Реестры передаются в формате XML. Подготовить электронные документы можно посредством бесплатного ПО, разработанного специалистами Фонда, либо ПО сторонних разработчиков. Скачать бесплатное ПО можно здесь: http://fss.ru/ru/fund/download/index.shtml.
После подготовки реестра его необходимо подписать и зашифровать для отправки. Если используется бесплатное ПО Фонда или ПО организации не предусматривает подписание ЭЦП, то скачивается и устанавливается дополнительно с http://fss.ru/ru/fund/download/index.shtml программа «Подписание и шифрование документов».
Сформированный, подписанный и зашифрованный реестр, а также иные документы отправляются в Фонд социального страхования через сервис Шлюза «Отправить документ».
После завершения загрузки необходимых файлов система выдаст сообщение «Загрузка проведена успешно».
После завершения отправки информацию о дальнейшей обработке можно отслеживать на сервисе Шлюза «Сведения о переданных документах». Для этого достаточно заполнить регистрационный номер организации в ФСС и интересующий период.
Страхователи регулярно сдают отчетность в ФСС. Если в компании трудится 25 и более человек, страхователь сдает отчетность электронно. Сдать отчетность можно через своего оператора — чаще всего эта операция не требует особых трудозатрат, достаточно сформировать отчет и нажать кнопку «отправить». Существует и другой способ отправки отчетности в Фонд — через специальный шлюз. Кроме того, страхователи — участники пилотного проекта «Прямые выплаты» направляют в ФСС реестры и листки нетрудоспособности.
Основной принцип передачи данных
Чтобы направить реестры и больничные через шлюз ФСС, страхователю необходимо зайти на сайт Фонда. В специальное окошко нужно загрузить готовые документы, заверенные электронной подписью. Далее страхователь должен подтвердить загрузку, нажав специальную кнопку. С этого момента загруженные реестры и листки нетрудоспособности поступят на шлюз ФСС. Ход проверки можно наблюдать на странице сведений о переданных документах. Для этого нужно ввести регистрационный номер страхователя. В специальном поле отразятся данные по переданным документам: статус, результат, квитанция, дата загрузки и обработки.
При обнаружении ошибок пользователь увидит соответствующий статус. Придется исправить недочеты и отправить документы заново через шлюз ФСС для приема реестров больничных.
Специально для всех страхователей на портале ФСС есть подробная инструкция по загрузке документов и работе со шлюзом приема реестров больничных.
Возможные ошибки при отправке данных
При работе со шлюзом у пользователя могут возникнуть проблемы с отправкой из-за различного рода ошибок. На портале ФСС приведены коды всех возможных ошибок. Обратите внимание, что на портале в специальном окне можно выбрать категорию ошибок: ошибки по форме 4-ФСС или ошибки по реестру листков нетрудоспособности.
Ошибок, связанных с отправкой реестров, более 30.
Почти половина существующих ошибок связаны с сертификатом подписи. Например, ошибка с кодом 13 говорит о том, что сертификат пользователя не содержит записи о регистрационном номере страхователя, а ошибка 17 означает, что в сертификате указан неверный формат кода подразделения ФСС РФ.
Ошибки с кодами 10–51 свидетельствуют о проблемах при подписи загруженных документов, то есть ошибки присутствуют в сертификате.
Ошибки с кодами 503–598 касаются различных проблем, найденных в загруженных файлах.
Ошибка 599 говорит о внутренних неполадках на портале ФСС. В этом случае нужно написать в техподдержку.
Шлюз можно использовать в любое время суток. Шлюз проверки реестров ФСС — удобный и современный способ для взаимодействия с Фондом.
Для передачи сведений в ФСС можно использовать шлюз приёма отчётности. Данный путь передачи позволяет передавать сведения в электронном виде. Об этой возможности сдачи отчётности пойдет речь в данной статье.
Читайте также Письмо о смене поставщика образец
Как можно сдать отчётность в ФСС?
Предоставление отчётности в ФСС страхователями возможно несколькими способами:
| Вид отчётности | Способ предоставления отчётности | Комментарий |
| На бумажном носителе | Предоставив в ФСС лично или через доверенное лицо | Организациям, численность работников которых не превышает 25 человек |
| Через МФЦ | ||
| Почтовым отправлением | ||
| В электронном виде | Через удостоверяющий центр | Организациям, численность работников которых составляет 25 человек и более |
| Посредством шлюза приёма отчётности | На сайте ФСС |
Шлюз приёма отчётности в ФСС
Шлюз приёма отчётности в ФСС является оптимальным способом, позволяющим оптимизировать время страхователя и трудозатраты.
Обязательными условиями для пользования шлюзом являются:
- наличие e-mail;
- устойчивое Интернет-соединение;
- наличие электронной цифровой подписи;
- регистрация на сайте ФСС, позволяющая работать в Личном кабинете страхователя.
Передача данных в ФСС посредством шлюза предполагает наличие высокой степени защиты. Для обеспечения защиты предусмотрено соблюдение ряда требований:
- подача заявления о предоставлении прав доступа на бумажном носителе лично или почтовым отправлением;
- предоставление логина и пароля фондом социального страхования;
- установка определённого программного обеспечения;
- установка сертификата подписи;
- использование электронной цифровой подписи;
- получение квитанции, подтверждающей факт приёма отчётности фондом.
| ★ Книга-бестселлер "Бухучет с нуля" для чайников (пойми как вести бухгалтерский учет за 72 часа) куплено > 8000 книг |
Нормативная база, регулирующая предоставление отчётности
Уплата страховых взносов регулируется Главой 34 НК РФ, включающая в себя следующую информацию:
- Кто является плательщиком страховых взносов?
- Что является объектом обложения страховыми взносами?
- Что является базой для исчисления страховых взносов?
- Какие суммы не подлежат обложению страховыми взносами?
- Что из себя представляет отчётный период?
- Определение даты осуществления выплат и иных вознаграждений
- Тарифы страховых взносов
- Пониженные тарифы страховых взносов
- Дополнительные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков
- Порядок исчисления и уплаты страховых взносов
Электронный документооборот регулируется:
Как сдавать отчётность через шлюз?
Предоставление отчётности посредством шлюза предполагает выполнение алгоритма обязательных действий:
| № п/п | Действие | Комментарий |
| 1 | Регистрация | Необходимо пройти регистрацию на сайте ФСС в качестве страхователя |
| 2 | Заявление | Предоставить в ФСС заявление на бумажном носителе о предоставлении расширенных прав в работе на портале |
| 3 | Программное обеспечение | Скачать с сайта специальное программное обеспечение и установить его на компьютере, на котором будет формироваться отчётность |
| 4 | Сертификат ФСС | Установить на компьютере сертификат удостоверяющего центра ФСС |
| 5 | Сертификат организации | Установить на компьютере сертификат удостоверяющего центра организации |
| 6 | Расчёт страховых взносов | Произвести расчёт страховых взносов в той программе, в которой организация работает постоянно (например, 1С) или, непосредственно, на сайте Фонда социального страхования |
| 7 | Подпись ЭЦП | Подписать отчёт электронной цифровой подписью |
| 8 | Отправка отчёта | Отправить сформированный и подписанный отчёт через шлюз в ФСС |
| 9 | Квитанция | Получить и зафиксировать квитанцию, свидетельствующую о получении отчёта Фондом |
| 10 | Коррекция | При необходимости внести коррективы, направленные на устранение ошибок, выявленные ФСС |
Согласно п. 7 ст. 431 НК РФ лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями), индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
Важно! В случае, если в представляемом плательщиком расчете обнаружены ошибки, то такой расчет считается непредставленным, о чем плательщику будет сообщено в следующие сроки:
| Способ предоставления отчёта | Срок уведомления об ошибках |
| В электронной форме | Не позднее дня, следующего за днем получения расчета |
| На бумажном носителе | 10 дней, следующих за днем получения расчета на бумажном носителе |
Читайте также Литейщик пластмасс вредность какая
Устранить ошибки необходимо в следующие сроки:
| Способ предоставления отчёта | Срок устранения ошибок |
| В электронной форме | В пятидневный срок с даты направления в электронной форме |
| На бумажном носителе | В десятидневный срок с даты направления уведомления на бумажном носителе |
В случае своевременного устранения ошибок датой представления указанного расчета считается дата представления расчета, признанного первоначально непредставленным.
В чём преимущества пользования шлюзом?
Использование шлюза для сдачи отчётности в ФСС обладает рядом преимуществ:
- нет необходимости в финансовых вложениях на приобретение программного обеспечения для сдачи отчётности;
- есть возможность быстрой связи со специалистом ФСС для решения вопросов;
- отсутствие посредников при передаче сведений в ФСС;
- хранение отчётных документов на портале ФСС.
Возможные трудности при сдаче отчётности через шлюз в ФСС
При сдаче отчётности у страхователей могут возникнуть затруднения. Чаще всего встречаются следующие ситуации:
Ситуация #1. Не уходит отчёт, хотя криптопровайдер и сертификат соответствуют всем необходимым требованиям.
Данная причина чаще всего кроется в неустойчивом или нарушенном интернет-соединении. При восстановлении связи отчётность будет отправлена.
Ситуация #2. Не формируется отчёт, хотя интернет-соединение отличное.
В этом случае необходимо уточнить соответствие перечню требований криптопровайдера, наличие сертификата электронной цифровой подписи, наличие сертификата удостоверяющего центра ФСС.
Ошибки при сдаче отчётности через шлюз
За время работы со шлюзом специалистами ФСС зафиксированы наиболее часто встречающиеся ошибки:
| Ошибка | Действия |
| Ошибки, выявленные в ходе использования электронной цифровой подписи: |
- повреждение или утрата носителя ключа;
- несоответствие электронного сертификата;
- некорректная работа удостоверяющего центра, предоставившего электронный сертификат;
- неправильная работа пользователя с электронным ключом и электронной подписью.
Важно соблюсти сроки предоставления отчётности, т.к. в случае, если пользователь пытался отправить отчёт, но он не уходил, то сданным отчёт считаться не может.
Важно! Следует обращать внимание на соблюдение сроков предоставления отчётности, т.к. в последний день приёма отчёта шлюз может быть значительно перегружен, что влияет на скорость отправки. Рекомендуется позаботиться о сдаче отчётности заблаговременно во избежание штрафных санкций.
Вопросы и ответы
Вопрос № 1. Я не могу отправить отчёт через шлюз по непонятной мне причине. Будет ли нарушением сроков сдачи отчёта технический сбой со стороны ФСС?
Не факт, что технический сбой наблюдается со стороны ФСС – чаще всего проблема у страхователя. Да, непредоставление отчёта в установленные сроки будет являться нарушением сроков сдачи отчётности.
Вопрос № 2. Всегда ли должна приходить квитанция после отправки отчёта через шлюз?
Да, квитанция приходит в обязательном порядке – её можно скачать на сайте ФСС. Квитанция представляет из себя зашифрованный zip-архив с ключом, содержащий html-протокол обработки отчёта, квитанцию, подтверждающую факт получения отчёта в установленный срок и, непосредственно, сам отчёт в формате xml.
Источник:
