Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ О ФОРМЕ, ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ И СОГЛАСОВАНИЯ СТРУКТУР И ШТАТНЫХ РАСПИСАНИЙ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".
Фрагмент документа "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ О ФОРМЕ, ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ И СОГЛАСОВАНИЯ СТРУКТУР И ШТАТНЫХ РАСПИСАНИЙ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ПО СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ".
2 Проверка соблюдения штатно-сметной дисциплины
В первую очередь при проверке данного вопроса на проверяемом предприятии надо установить соблюдение трудового законодательства при приеме работников на работу. При этом аудитор должен знать, что при приеме на работу с работником заключается трудовой договор (контракт) (ПРИЛОЖЕНИЕ А). В соответствии со ст. 54 Трудового кодекса Республики Беларусь, при приеме на работу наниматель обязан: потребовать от работника документы, необходимые для заключения трудового договора в соответствии с законодательством; ознакомить работника под роспись с порученной работой, условиями и оплатой труда и разъяснить его права и обязанности; ознакомить работника под роспись с коллективным договором, соглашением и документами, регламентирующими внутренний трудовой распорядок; провести вводный инструктаж по охране труди; оформить заключение трудового договора приказом (распоряжением) и объявить его работнику под роспись. Затем надо установить правильно ли оформляются первичные документы по движению личного составе Правильность оформления (прием на работу работников и оформление) проверяется по приказам, контрактам, трудовым соглашениям.
На следующем этапе проверки надо ознакомиться с действующей в организации тарифной системой и установить, правильно ли определены тарифные ставки (оклады) работников.
В процессе проверки на основании табелей учета использования рабочего времени (ПРИЛОЖЕНИЕ Б) проверяется использование рабочего времени. В процессе проверки следует установить, правильно ли ведется табельный учет работников, издан ли приказ (распоряжение) по организации о порядке ведения учета с указанием лиц, ответственных за осуществление сроков представления данных о неявках и опозданиях и других отклонениях. Одновременно надо установить текучесть кадров.
На следующем этапе проверки устанавливается своевременность выписки нарядов и выдачи их рабочим-сдельщикам. Затем надо проверить, своевременно ли выплачивается заработная плата в сроки, определенные в коллективном договоре, соглашении или в трудовом договоре. При несвоевременной выплате заработной платы надо установить ее причины, приняты ли меры по своевременной выплате, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.
При наличии выплаты заработной платы в натуральной форме надо установить, правильно ли произведена оценка продукции (товара).
В рыночных условиях уровень заработной платы законодательно не ограничивается и устанавливается на основе экономических законов стоимости, спроса и предложения на трудовые ресурсы и в соответствии с финансовым состоянием организации.
3 Аудит и ревизия правильности и своевременности расчетов с работниками по оплате труда
Проверку расчетов по оплате труда следует начинать с установления соответствия данных аналитического учета показателям синтетического учета по Главной книге и балансу на одну дату, в частности на 1-е число соответствующего месяца (сальдо по счету 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда» в Главной книге и балансе сверяют с итоговыми суммами к выдаче расчетно-платежных ведомостей).
Если выявлены расхождения между данными синтетического и аналитического учета, следует установить их причины. Основными причинами расхождений могут быть: подделки в расчетно-платежных и платежных ведомостях для утаивания разворовывания денег из кассы путем заговора бухгалтера и кассира. Сам способ разворовывания состоит в завышении общей суммы денег в последней колонке расчетно-платежного ведомости «К выдаче на руки». Такую подделку можно обнаружить подсчетом итогов в расчетно-платежных ведомостях, как по строкам (горизонтали), так и по столбикам (вертикале). Конечные итоги сверяют с суммой, показанной в расходном кассовом ордере и в первичных документах относительно начисления заработной платы (расчетах).
Читайте также Отпуск по уходу за ребенком в ссср
В таком случае арифметической проверке подлежат:
– расчетно-платежная (платежная) ведомость;
– расходный кассовый ордер;
– журнал учета прибыльных и расходных кассовых ордеров;
– кассовая книга (отчет кассира);
– табеля учета рабочего времени, справки и расчеты для начисления заработной платы, наряды на оплату труда и т.п.
Могут быть случаи разворовывания денег путем присвоения депонированных сумм. Для этого кассир вместе с бухгалтером подделывают подпись депонента в расчетно-платежном ведомости или в расходном кассовом ордере или депонентском ведомости.
В этом случае следует сверить депонированные суммы по таким документам:
– реестр депонированных сумм;
– расходный кассовый ордер;
– лицевой счет и карточка депонента;
– журнал регистрации прибыльных и расходных кассовых ордеров;
– кассовая книга и отчет кассира;
– документ о принятие на работу или увольнения с работы (приказ, распоряжения);
– расчетно-платежные ведомости за предыдущий период с подписями депонентов.
Ревизующие могут также вызвать отдельных депонентов для подтверждения получения ними соответствующих сумм.
Ревизор проверяет правильность начисления заработной платы таким образом:
– выясняет правильность применения расценок способом сравнения с документом, где они предусмотрены, а также уточняет, отвечают ли стаж работника, его разряд, тип предприятия, сезон, ассортимент продукции и т.п. расценкам;
– устанавливает, правильно ли подсчитан объем выполненной работы и количество отработанного времени путем их сопоставления с учетными листками, нарядами, картами, подорожными листками, табелем выхода на работу, актами сдачи-приема выполненных работ и другими документами для начисления заработной платы;
– арифметически проверяет правильность начисленной суммы путем умножения расценки на количество дней работы, на сумму товарооборота, на количество выработанной продукции и т.п.
Целесообразно также проверить, зафиксированы ли в расчетных ведомостях на оплату труда за вторую половину месяца все раньше выплаченные на протяжении этого месяца суммы (аванс, отпускные, помощь при временной потере трудоспособности), записанные в журнал-ордер № 1 по счета 50 «Касса».
Причинами отклонений между данными аналитического и синтетического учета по счету 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда» могут также быть искажения данных вследствие злоупотреблений (завуалирования расхода денег путем изъятия из фонда потребления разных выплат и удержаний); неполное удержание авансов; повторное списание денежных документов с отнесением выплат по ними в дебет счета 70 «Расчеты с персоналом по оплаты труда»; уменьшения дебиторской задолженности или увеличение кредиторской задолженности во время перенесения сальдо из одной расчетного ведомости в другую.
Нарушения относительно оплаты труда возникают в связи с:
– неправильным определением объемов выполненных работ (выявляют сопоставлением объемов работ, указанных в первичных документах по учету труда, с аналогичными показателями технологических карт, документов относительно оприходования готовой продукции или контрольным обмером фактически выполненных работ);
Читайте также Водитель 5 разряда какие категории
– неправильным применением норм выработки, тарифных ставок, должностных окладов и расценок (определяют сопоставлением со сборниками выработки и тарификационными справочниками);
– неправильной таксировкой отдельных документов по учету труда (выявляют контрольной таксировкой);
– включением в документы по учету труда фамилий лиц, которые не брали участия в выполнении конкретных работ (выявляют сопоставлением фамилий работников со списочным составом предприятия, бригады, цеха, а также опрашиванием отдельных лиц, сверкой подписей);
– внесением в документы по учету труда должностных лиц, не предусмотренных штатным расписанием (устанавливают сопоставлением этих документов со штатным расписанием).
При обработке учетной информации на компьютере контролю подвергаются записи в машинограммах дебетовых и кредитовых оборотов.
4 Аудит и ревизия специальных выплат работникам
С общей суммы начисленной за месяц заработной платы, пособий, дивидендов и других доходов работника производятся удержания подоходного налога, обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения, взысканий по решению судебных органов, задолженности нанимателю, по письменным поручениям самого работника и некоторые другие.
При аудиторской проверке операций по расчетам с Фондом социальной защиты населения надо установить, правильно ли произведены отчисления в этот фонд, законность их использования и перечисления неиспользованных сумм на счет фонда.
Для обобщения информации о расчетах по отчислениям на государственное социальное страхование, пенсионное обеспечение и медицинское страхование персонала предприятия предназначен синтетический счет 69 "Расчеты по социальному страхованию и обеспечению".
На суммы произведенных отчислений на социальное страхование и обеспечение работников, а также медицинское страхование счет 69 кредитуется, а на суммы, перечисленные и выплачиваемые за счет указанного фонда, — дебетуется.
Согласно Трудовому кодексу Республики Беларусь, работникам оплачивается и непроработанное время (оплата трудовых и социальных отпусков, за время выполнения государственных и общественных обязанностей и др.). В процессе проверки начисления заработной платы работникам за непроработанное время надо установить, правильно ли исчислен средний заработок для оплаты. В соответствии со ст. 82 Трудового кодекса Республики Беларусь средний заработок исчисляется следующим образом:
при выполнении государственных или общественных обязанностей, переезде на работу в другую местность и для других случаев, предусмотренных законодательством, — исходя из заработной платы, начисленной работнику за два календарных месяца (с 1 -го по 1-е число), предшествующих началу указанных выплат; а при вынужденном прогуле в случае восстановления работника на прежней работе, определении выходного пособия, по безработице и стипендий безработным, проходящим профессиональную подготовку и переподготовку, и в других случаях — исходя из заработной платы, начисленной работнику за два календарных месяца (с 1-го по 1-е число), предшествующих месяцу его увольнения. Одновременно проверяется, правильно ли при определении среднего заработка включены выплаты за фактически отработанное время. К ним относятся все виды основной и дополнительной заработной платы, носящие постоянный характер.
Внимательно надо проверить правильность исчисления средних заработков при оплате за время предоставления трудовых и социальных отпусков и выплаты компенсации за неиспользованный отпуск. Аудитор должен знать, что средний заработок, сохраняемый за время трудового и социальных отпусков, для определения размера денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск исчисляется, исходя из заработной платы, начисленной за двенадцать календарных месяцев (с 1-го до 1-т числа), предшествующих месяцу начала отпуска, выплаты денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск, независимо от тот, :м какой рабочий год предоставляется трудовой отпуск. При расчете среднего заработка для оплаты отпуска и выплаты компенсации за неиспользованный отпуск из подсчета исключается время, в течение которого работники в соответствии с законодательством освобождались от основной работы с частичным сохранением заработной платы или без оплаты. При исчислении среднего заработка учитываются виды выплат, установленные постановлением Министерства труда Республики Беларусь 10 апреля 2000 г. № 47. Средний заработок определяется путем деления заработной платы, начисленной работнику за месяцы, принимаемые для начисления среднего заработка, сохраняемого за время отпуска и для выплаты дет I ной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск на число этих месяцев и на среднемесячное количество календарных дней, исчисленное в среднем за пять лет и принятое для расчета равным 29,7.
Читайте также Кому положен бесплатный глюкометр
8.1. Не допускается и является нарушением государственной штатной дисциплины:
утверждение штатных расписаний должностными лицами, которые не наделены данными полномочиями;
утверждение штатных расписаний с превышением установленных Судебным департаментом численности и фонда оплаты труда;
включение в штатное расписание должностей и должностных окладов, не предусмотренных действующим законодательством;
содержание государственных гражданских служащих и других категорий работников на должностях, не предусмотренных штатными расписаниями, и сверх численности, утвержденной в штатных расписаниях.
8.2. Контроль за соблюдением государственной штатной дисциплины в судах общей юрисдикции и системе Судебного департамента возлагается на Контрольно-ревизионное управление и Управление государственной службы и кадрового обеспечения Судебного департамента, которые координируют между собой эту работу.
8.3. Проверки соблюдения государственной штатной дисциплины проводятся в соответствии с планом комплексных, целевых и контрольных проверок. В необходимых случаях Генеральный директор Судебного департамента назначает внеплановые проверки соблюдения штатной дисциплины в федеральных судах общей юрисдикции и управлениях (отделах) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации.
8.4. Обязательной проверке подлежат:
соблюдение требований действующего законодательства Российской Федерации, приказов Судебного департамента и настоящей Инструкции, определяющих порядок составления и утверждения штатных расписаний;
соответствие действующих штатных расписаний установленным формам штатных расписаний, установленной численности;
правильность установления в штатных расписаниях должностных окладов государственным гражданским служащим, другим категориям работников федеральных судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента, а также присвоения классных чинов и разрядов ЕТС;
соответствие отчетности по организационно-штатной работе требованиям положений настоящей Инструкции.
8.5. При проведении проверки проверяющий имеет право:
запрашивать у руководителя проверяемого органа нормативные, административно-распорядительные документы, в том числе штатные расписания, трудовые книжки работников, платежные ведомости, табели учета рабочего времени, справки и расчеты, оперативную, статистическую и бухгалтерскую отчетность о штатной и фактической численности и использовании фонда оплаты труда;
запрашивать заверенные копии документов (в случае выявления фиктивных документов, совершения подделок, подлогов и других злоупотреблений изымать в установленном действующим законодательством порядке такие документы, оставляя взамен их заверенные копии);
при выявлении нарушений государственной штатной дисциплины запрашивать у руководства проверяемого подразделения подтверждение устранения этих нарушений.
Источник:
